单用途商业预付卡专项整治工作方案

为进一步做好我市单用途商业预付卡业务服务与管理工作，切实防范和化解各类风险，优化消费环境、稳定消费信心、规范市场秩序，促进行业健康稳定持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委决策部署，本着“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则，坚持问题导向、目标导向和效果导向，通过深入开展专项整治行动，规范市场经营秩序，保护消费者合法消费权益，推动单用途商业预付卡市场健康发展。

二、重点工作

（一）对企业发行单用途商业预付卡情况进行摸底。各县（市、区）要以商业零售、餐饮服务等发卡规模大、用卡占比高的行业和美容美发、汽车、洗浴等问题易发多发行业企业为重点，积极协调有关部门，准确掌握发卡企业经营情况，严格按照《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）有关规定，对区域内应备案未备案发行单用途预付卡的企业进行摸排，督促“应备未备”企业尽快整改，逾期未备案的要严格按照《管理办法》有关规定进行处罚，并勒令其停止发卡行为。

（二）对备案企业预收资金存管账户进行核查。各县（市、区）要加强对单用途商业预付卡备案企业预收资金管理，切实保证预收资金专款专用。要引导企业诚信发卡，开展单用途商业预付卡合规经营自查活动，重点围绕预收资金存管账户进行自查，督促企业签署《单用途商业预付卡诚信经营承诺书》（见附件1）。要密切掌握辖区内备案企业经营动态，高度关注经营异常、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、业务数据报送滞缓、重大负面舆情等各类风险信息，重点排查风险隐患，建立异常备案企业名单，摸清风险底数，力争把风险控制于源头、化解在早期。如发现企业存在重大兑付风险隐患，应立即启动应急预案，协调相关部门稳妥处理，并将有关情况向市局报告。

（三）对异地设点企业进行跨区域协同监管。各地备案机关和异地分支机构监管部门要严格按照《管理办法》有关规定加强协同监管，适时开展跨区域联合检查，强化备案企业异地分支机构风险防范。

三、工作要求

（一）压实工作责任。要坚持统筹领导、系统谋划、因地制宜，制定有针对性的实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，压紧压实单用途商业预付卡业务管理属地责任，纵向推动单用途商业预付卡业务下沉落地，持续加强单用途商业预付卡风险防控。

（二）深入排查摸底。要加强明察暗访，并向社会公布举报电话和电子信箱，多渠道收集问题线索。完善举报投诉受理机制，对涉及单用途商业预付卡的投诉举报，要建立专门台帐并及时更新，对需要落实事项按时限和要求开展督办。

（三）加强宣传引导。要结合专项整治工作实际，开展切实可行的宣传活动。充分利用电视、广播、报刊等媒介和微博、微信、手机新闻客户端等新媒体渠道，解读政策法规，剖析典型案例，提示风险信息，增强公众的风险防范意识。

请各地认真填写《备案企业异地设点信息表》（见附件2），并于11月17日前反馈市商务局汇总。单用途商业预付卡专项整治工作总结(包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等内容)，请于12月13日前反馈市商务局。

联系人：苏艳敏  石东旭      

电  话：2620779

邮  箱：swjyxk@163.com

附件：1.单用途商业预付卡诚信经营承诺书

       2.备案企业异地设点信息表

附件：附件.docx